| 记者前不久从龙泉驿区回成都市区,在223路公交车上,问起一位乘客,公交车开通后乘车感觉如何?她说,“以前出门乘公路客车,把不准时间,要等客人坐满才走,又经常超载,很不安全,开通了公交车后只花两元钱(过去4元)就能进城,很方便。” 这得益于近年来,成都市公交集团公司着眼于打破城乡公共交通相互分割的壁垒,以互惠互利、双赢或多赢为原则,坚持以资本为纽带、市场运作、整合资源,在解决城市公交与乡村客运体制性障碍上下功夫,探索出一条具有成都公交特色的区(市)县公共交通营运新模式。 据了解,成都市公交集团公司拥有职工1.45万名,有公共汽车3554辆,营运线路172条,年总行驶里程近2.2亿公里。早在二十世纪六七十年代,该集团就曾以自身的优势,先后开行了成都市区到金堂、新都等县乡的一些公交线路,但由于线路少,发挥的作用也有限。在统筹城乡发展新理念的指导下,通过市场运作,与当地交通运输企业合作,重新注册组建了郫县、龙泉、温江光华3个巴士公司,实现上述县(区)城区公交线路零的突破,乡村老百姓出门就能坐上公交车。 为了解决多年形成的公路客运体制不能适应城乡一体化的客观要求,城乡分割、多种客运体制、行业管理困难等问题,郫县等当地党委、政府、成都公交集团采取有效措施,合理调整营运资源,投入资金妥善解决了原来的破旧中巴车、“黄巴车”退出问题。成都公交集团公司着力统筹技术、人力资源、资本等要素的相互融合,本着利益共享原则,积极与周边区、县合作,拓宽公交服务领域。同时,适时引入竞争机制,采取强强联手、优势互补,以资产为纽带合理进行资源整合的方式,有效地协调解决由乡村客运、公路客运向城市公交规范化进程中的矛盾。郫县巴士公司在经营模式上完全按照城市公交的模式进行规范化、制度化的运作。成立仅3年时间,线路由1条增开到7条,日营运班次由136班增加到618班,日载客达5万多人次,实现了郫县区域镇镇通公交车,创造了城乡公交一体化的“西南第一”。 打造大成都概念的公交体系,一直是成都公交集团的奋斗目标。该集团推进区、县城乡公交一体化具有几项优势:首先,符合市委、市政府《关于统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的意见》的指导思想。其次,该集团有操作性较强的成功经验,有利于解决好城市公交与乡村客运的潜在矛盾。第三,该集团经过半个世纪的发展,服务水平和能力不断得到提升,其规范化、制度化、科学化的现代企业管理轮廓已逐步形成。 目前,成都公交集团在推进城乡一体化的工作中取得了初步成效:一是始终坚持推进城乡公交一体化,方便城乡群众出行,促进区县经济发展,拉近了县、镇、乡、村与中心城市距离。二是合理配置资源,实现了双赢乃至多赢的效果,区域合作企业得到发展,改善了区(市)县、乡镇的投资环境,增加了当地居民就业的机会。三是规范了营运线路的客运秩序,杜绝公路客车长时间候客、等满才走等群众反感的现象,遏制了过去为争抢客源串线经营的无序状况。四是彻底解决了过去乡镇客运 个体私车挂靠运输单位、难以管理的顽症,也为当地政府分了忧解了难,对当地和沿线经济发展起到促进作用。 |